Новый Налоговый кодекс с 1 января 2026: НДС 16%, новый порог НДС и упрощёнка закрыта для 44 видов деятельности. Что это значит для вас →
База знаний · Банки

Приостановление расходных операций по счетам: причины и как снять

Налоговая приостанавливает расходные операции по счетам распоряжением по ст. 86 Налогового кодекса 2026 года. Оснований шесть: налоговый долг выше предельного размера, неисполненное уведомление о постановке на учёт, недопуск к проверке или обследованию и три вида неисполненных уведомлений. Распоряжение отменяют не позднее рабочего дня, следующего за днём, когда причину устранили.

Обновлено 21.10.20268 минут чтенияНК РК 2026, ст. 86

Коротко

  • Расходные операции приостанавливает налоговая распоряжением по ст. 86 НК 2026. Из шести оснований пять связаны с налоговым долгом или неисполненным уведомлением.
  • Распоряжение вступает в силу в день, когда его получил банк. Проходят только платежи в бюджет, таможенные и социальные платежи и изъятия по исполнительным документам.
  • По неисполненному уведомлению счёт блокируют в течение рабочего дня после истечения срока: 10 рабочих дней по подтверждению оборота, 30 — по камеральному контролю и постановке на учёт.
  • Распоряжение отменяют не позднее рабочего дня, следующего за днём устранения причины (ст. 86 п. 7).

Что такое приостановление расходных операций

Это способ обеспечения налогового обязательства (ст. 84 Налогового кодекса 2026). Налоговая не списывает деньги сама, а запрещает компании их тратить, пока та не исполнит требование. Распоряжение о приостановлении расходных операций направляют в банк: оно вступает в силу в день получения банком и исполняется безусловно (ст. 86 п. 5).

Блокируются все расходные операции по счетам, кроме корреспондентских. Проходят только (ст. 86 п. 4):

  • уплата налогов и платежей в бюджет, таможенных и социальных платежей, пеней и штрафов;
  • изъятие денег по исполнительным документам: зарплата, алименты, возмещение вреда, выходные пособия, погашение налогового долга и ряд других.

Обычную зарплату платёжным поручением, оплату поставщику или аренду при приостановлении провести нельзя. Поступления на счёт распоряжение не останавливает. По кассе налоговая приостанавливает операции только при налоговом долге (ст. 86 п. 3).

Шесть оснований для блокировки и когда она наступает

Основания перечислены в ст. 86 п. 2, а сроки — в статьях о конкретных уведомлениях.

ОснованиеЧто предшествуетКогда блокируютКак снять
Налоговый долг выше предельного размераУведомление о погашении долга — не позднее 5 рабочих дней после его образования; на исполнение 10 рабочих дней (ст. 83)После истечения срока уведомления, в пределах суммы долга (ст. 183 п. 4)Погасить долг. При несогласии с суммой — сверка расчётов с налоговой до истечения срока уведомления
Неисполненное уведомление о постановке на регистрационный учёт, в том числе по НДСУведомление по итогам мониторинга, срок исполнения 30 рабочих дней (ст. 82, 107)В течение рабочего дня после истечения срока (ст. 107 п. 7)Встать на учёт или подать пояснение с обоснованием и документами
Недопуск налоговой к проверке или обследованиюСам недопуск, если проверяющие не нарушили порядок проверкиПосле того как налоговая зафиксирует недопускДопустить проверяющих и дать документы
Неисполненное уведомление о расхождениях по камеральному контролюСрок исполнения 30 рабочих дней (ст. 82)В течение рабочего дня после истечения срока; одновременно останавливают выписку ЭСФ (ст. 137 п. 9)Сдать дополнительную отчётность или пояснение о причинах расхождений
Неисполненное уведомление о подтверждении дебиторской задолженностиЕго получает дебитор компании-должника, срок 20 рабочих дней (ст. 83)В течение рабочего дня после истечения срока (ст. 186 п. 5)Представить акт сверки взаиморасчётов или подтверждающие документы
Неисполненное уведомление о подтверждении фактического оборотаСрок 10 рабочих дней (ст. 82)В течение рабочего дня после истечения срока; одновременно останавливают выписку ЭСФ (ст. 142 п. 7)Пояснение с документами, которые подтверждают реальность поставки, работ или услуг

Предельный размер налогового долга устанавливает Минфин отдельно для каждой меры, но не меньше 20 МРП (ст. 5 НК). Небольшая недоплата сама по себе к блокировке не ведёт, а неисполненное уведомление ведёт при любой сумме.

Чем приостановление отличается от инкассо, ареста и других мер

  • Инкассовое распоряжение (ст. 185) — следующий шаг при налоговом долге: налоговая выставляет его на все счета, и банк списывает долг в бюджет. Его отзывают при полном погашении.
  • Ограничение в распоряжении имуществом (ст. 87) — запрет продавать или закладывать имущество в пределах долга, отменяется после уплаты.
  • Приостановление выписки ЭСФ (ст. 88) — отдельная мера, например, если компания не подтвердила место нахождения после налогового обследования. Счёт может работать, а выставлять электронные счета-фактуры нельзя.
  • Арест счёта накладывают по исполнительному производству. Мерами налоговой по НК остаются приостановление и инкассо, поэтому «снятие ареста со счёта налоговой» на деле означает отмену распоряжения о приостановлении или отзыв инкассового распоряжения.
  • Ограничение выезда директора (ст. 189) — если долг выше предельного размера не погашен больше трёх месяцев и уже применены меры принудительного взыскания. Постановление санкционирует суд.

Как узнать, почему заблокировали счёт

  1. Спросите в банке номер и дату распоряжения и какое управление госдоходов его вынесло.
  2. Откройте кабинет налогоплательщика: там уведомления с датами вручения и лицевой счёт с долгами.
  3. Сопоставьте: какое уведомление не исполнено в срок или откуда взялся долг.

Если ограничение ввела не налоговая, а сам банк или АФМ, порядок другой — он разобран в статье «Банк заблокировал счёт ТОО».

Как снять приостановление расходных операций

  1. Устраните причину. Погасите долг, встаньте на учёт по НДС, сдайте дополнительную отчётность или пояснение, представьте акт сверки, допустите проверяющих.
  2. Подтвердите это налоговой. Отправьте документы через кабинет или подайте в управление госдоходов, особенно если исполняли уведомление пояснением.
  3. Дождитесь отмены. Налоговая отменяет распоряжение не позднее рабочего дня, следующего за днём устранения причины (ст. 86 п. 7).
  4. Проверьте счёт. Убедитесь, что банк получил отмену и платежи проходят.

Если долг возник по итогам налоговой проверки и вы обжалуете уведомление о её результатах, применение приостановления на время рассмотрения жалобы приостанавливается (ст. 84 п. 5). Жалобу подают в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за вручением уведомления.

Типичная ситуация 2026 года — опоздание с постановкой на НДС: порог снизился до 10 000 МРП, а на заявление дают 5 рабочих дней после превышения. Как перейти без штрафа и блокировки — на странице переход на ОУР и НДС.

Пример. ТОО превысило порог НДС и не подало заявление. По итогам мониторинга налоговая направляет уведомление о постановке на учёт. Если за 30 рабочих дней компания не встанет на учёт и не подаст обоснованное пояснение, в течение следующего рабочего дня расходные операции приостанавливают. После постановки на учёт распоряжение отменяют не позднее следующего рабочего дня, но штраф за опоздание с постановкой на НДС остаётся.

Как не допустить блокировки

  • Проверяйте кабинет налогоплательщика хотя бы раз в неделю: срок уведомления считают со дня вручения, а не со дня, когда вы его прочитали.
  • Отвечайте на камеральные уведомления в пределах 30 рабочих дней, даже если не согласны: пояснение тоже считается исполнением.
  • Считайте оборот с 1 января, чтобы не пропустить порог НДС.
  • Держите юридический адрес настоящим: если налоговая не найдёт компанию по адресу, остановят выписку ЭСФ.
  • Платите налоги в срок: долг выше предельного размера запускает цепочку уведомлений и мер.

Эти сроки мы держим в календаре в рамках бухгалтерского сопровождения, а срочные случаи разбираем на странице блокировка счёта.

Цифры

30 рабочих дней

на исполнение уведомления о расхождениях по итогам камерального контроля — дополнительной отчётностью или пояснением с документами. Не исполнено — приостанавливают расходные операции по счетам и выписку ЭСФ

НК РК 2026, ст. 86, 137 · ДГД по ВКО, 10.03.2026
216 250 ₸

штраф за опоздание с постановкой на НДС; если не исполнить уведомление КГД, приостанавливают расходные операции по счетам

КоАП ст. 269 · НК ст. 86 · 50 МРП

Источники

  • Налоговый кодекс РК 2026 (№ 214-VIII) — ст. 5 (предельный размер налоговой задолженности), ст. 82–83 (уведомления и сроки исполнения), ст. 84 (способы обеспечения), ст. 86 (приостановление расходных операций)
  • Налоговый кодекс РК 2026 — ст. 107 п. 7, ст. 137 п. 9, ст. 142 п. 7, ст. 186 п. 5 (когда блокируют по неисполненным уведомлениям)
  • Налоговый кодекс РК 2026 — ст. 87, 88, 183, 185, 189 (ограничение имущества, ЭСФ, принудительное взыскание, выезд)

Частые вопросы

Может ли налоговая заблокировать счёт без уведомления?

В пяти случаях из шести блокировке предшествует уведомление со сроком исполнения. Исключение — недопуск налоговой к проверке или обследованию: основанием служит сам недопуск.

Проходят ли поступления на счёт, если расходные операции приостановлены?

Да. Распоряжение запрещает списания, а деньги от клиентов зачисляются как обычно. Тратить их можно будет после отмены распоряжения.

Можно ли заплатить сотрудникам зарплату, если операции приостановлены?

Обычным платёжным поручением — нет. Зарплата проходит только как изъятие по исполнительному документу, а налоги и социальные платежи с неё можно перечислить в бюджет.

Что такое распоряжение о приостановлении расходных операций?

Документ налогового органа, который банк обязан исполнить в день получения: он запрещает все расходные операции по счетам, кроме платежей в бюджет и изъятий по исполнительным документам. Форму распоряжения утверждает Минфин по согласованию с Нацбанком.

Ограничат ли директору выезд из Казахстана из-за долга компании?

Это возможно, если налоговый долг выше предельного размера не погашен больше трёх месяцев и налоговая уже применила меры принудительного взыскания. Постановление об ограничении выезда санкционирует суд. Постановление об отмене налоговая выносит в течение рабочего дня, в котором погашен долг, и его тоже санкционирует суд (ст. 189 п. 5).

Выясним основание и снимем приостановление
Напишите, с какого дня не проходят платежи и какие уведомления налоговой приходили. Если знаете номер распоряжения, укажите его.
WhatsApp +7 700 365 57 54 · Telegram @Aiupov_kz · WeChat arturaiupov
Что нужно